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十九届四中全会《决定》为广电行业指明哪些方向?
发布日期:2019-12-09 17:57信息来源:国家广电智库 浏览次数:

当前,全国上下各行各业兴起学习党的十九届四中全会精神的热潮。十九届四中全会是一个具有全局性、战略性、历史性的划时代的重要会议,对中国特色社会主义现代化建设将产生深远影响。

《中共中央坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称“《决定》”)对实现“两个一百年”奋斗目标重大任务的重大部署,吹响了把新时代改革开放推向前进的号角,将为应对百年变局风险挑战、赢得主动提供有力保证。

制度建设和创新是推动广播电视繁荣发展的关键

深入宣传和学习贯彻落实十九届四中全会精神,对于广播电视行业来说,不仅是首要的政治任务,更是关系前途命运的重大课题。

十九届四中全会《决定》准确判断新形势、新挑战,对坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度做出了新的重大部署,提出了许多新理念新思路新要求。

现在,广播电视到了转型和迭代发展的关键阶段,遇到了许多新问题新矛盾,一些广播电视台和有线网络yabo亚搏体育平台在经营上遭遇了前所未有的困难,影响力、竞争力和发展力面临巨大挑战。

出现这些困难的原因是多方面的,但根据新形势推动各层级、各主体完善制度建设存在差距,这是重要原因。

新中国70周年广播电视行业的跃迁式发展来自改革创新,新时代广播电视应对风险挑战,依然依靠改革创新。

运营一线的形势表明,各级各类主体必须进一步推进系统性、集成式改革,以坚持和完善有关制度来解决制约本行业本单位发展的重大问题。

新时代广播电视制度建设的基本原则

加强广播电视制度建设,要深刻理解坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度,巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础的重大论断和部署,始终坚持五个基本原则:

一是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度;二是坚持社会主义核心价值观引领文化建设制度;三是健全人民文化权益保障制度;四是完善坚持正确舆论导向的舆论引导工作机制;五是建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。

把五条原则落实到制度和实践中,广播电视就有了强大的力量,能抓住新的重大机遇,可应对任何挑战。

制度建设和创新要在基础性和关键处下功夫

新中国成立70年来,广播电视逐步形成一套同我国社会制度和国情相适应的制度体系,这是实现行业持续跃迁式发展的根本保障。

但是,新一代信息技术革命深刻改变了传统广播电视发展的底层技术逻辑,市场经济环境深刻改变了广播电视生产传播服务运行环境,新的传媒格局深刻改变了广播电视台、有线网络和节目制作机构的竞争环境,用户新需求深刻改变了广播电视业态和服务模式以及生产供给消费系统。

这一系列持续的巨变,要求广播电视制度不断适应新实践新形势新要求,在新的条件下持续推动繁荣发展。

从基层实践来看,制度建设和创新的基础性和关键处在于体制机制创新。体制机制创新是个老话题,但持续有效创新却始终是改革的新课题。

当下广播电视机构遇到的发展困境主要源于体制机制改革实践的滞后,当前,体制机制的顶层设计在不断完善,关键是各运营主体要在落实上下更大功夫。

加快深化改革,加快完善体制机制

十九届四中全会提出了新理念新要求,强调要深化文化体制改革,要加快完善文化管理体制和生产经营机制。从字里行间,我们感受到使命感、紧迫感。

如何完善体制机制,《决定》强调了三条原则,这原则其实既是指南,也是路径:一是遵循社会主义先进文化发展规律,二是体现社会主义市场经济要求,三是有利于激发文化创新创造活力。

这三条原则具有强烈实践性、针对性和指导性,扣准了当前制约文化创作生产繁荣发展的关键问题。

党的十八大以来,在全面深化改革的时代进程中,文化体制机制改革的顶层设计不断完善,但在改革创新具体实践中,特别是在一些部门一些单位,不敢改、不会改、不想改的现象仍然存在,改革的决心不够、改革的办法不多、改革的担当不强、改革的积极性不足,在观望中彷徨,在得过中且过,导致机遇错失、问题累积、陷入困境。

现在,十九届四中全会精神为广电体制机制新一轮改革创新指出了明确方向,提供了根本遵循。

遵循社会主义先进文化发展规律,这是基本原则和根本方向;体现社会主义市场经济要求,这是基本机制和运作路径;有利于激发文化创新创造活力,这是改革发展的动力源泉,也是检验改革创新是否成功和富有成效的重要标准。

改革创新成不成功,就看看有没有激发创新创造活力。大量实践证明,遵循这三个原则去改革,任何地区任何单位面临的发展问题都可破解。

当前,亟待在广电系统上上下下兴起一场坚持问题导向和目标导向,在发展实践中落实十九届四中全会精神,推动宏观体制、微观机制、基层全面创新突破的热潮,加快凝聚起广播电视化解新挑战、抢抓新机遇的磅礴伟力,加快推动新时代广播电视繁荣发展。

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